Matarajio na Changamoto za Mahusiano ya Misri na Brazil

Imetafsiriwa na: Nour El-Din Mahmoud 
Imehaririwa na:  Mervat Sakr 
Mratibu wa Lugha ya Kiswahili: Mervat Sakr

Imeandikwa na: Haneen Islam
Mtafiti anayevutiwa na masuala ya kisiasa

Utofauti wa Misri wa ushirikiano na umbali kutoka kwa dhana ya mahusiano ya kati yamekuwa sehemu muhimu imeyoelezea hatua zake za sera za kigeni, ili mahusiano ya Misri na nchi za Amerika ya Kusini uwe na manufaa kwa pande zote.

Katika muktadha huu, mahusiano kati ya Misri na Brazil ni mojawapo ya mahusiano ya kipekee kati ya Misri na nchi za bara la Latini, hasa baada ya Rais Abdel Fattah El-Sisi kukutana na mwenzake wa Brazil katika ziara yake ya pili rasmi barani Afrika tangu aingie madarakani, na Brasilia inaona mahusiano yake na Kairo kama mojawapo ya hatua za kimkakati za diplomasia ya Brazil. 

Mwelekeo wa sera za kigeni za Misri kuelekea bara la Amerika ya Kusini:

Katika muongo mmoja uliopita, hali ya umakini miongoni mwa watoa maamuzi wa Misri imeimarisha mahusiano na mataifa mbalimbali ya kikanda na kimataifa ili Misri isianguke kwa shinikizo lolote linaloathiri uamuzi wake wa kisiasa kwa kufaidika na vyama vya kikanda na kimataifa ambavyo Misri inaweza kufaidika na kuimarisha ushirikiano na kufaidika na uzoefu wa mafanikio katika maeneo ya maslahi ya kawaida.

Ilikuwa ni kawaida kwamba injini ya uchumi ilikuwa mojawapo ya madereva kuu iliyohamisha sera ya kigeni ya Misri, hasa na nchi zinazofanana na karibu na uzoefu wa Misri, ikiwa ni pamoja na nchi za Amerika ya Kusini, licha ya umbali wa kijiografia kutoka Misri, zinaunda jambo muhimu linaloweza kuchangia kufufua uchumi kwa pande zote mbili.

Mbali na kufanana katika nafasi za kisiasa na masuala ya kikanda na kimataifa na faili, iliyofanya Misri kuwa mshirika na nchi za bara katika idadi ya makundi, ikiwa ni pamoja na Kundi la Nchi zisizofungamana na upande wowote na kikundi cha Mercosur, kinachojumuisha (Misri, Brazil, Argentina, Uruguay na Paraguay).

Ilikuwa ni kawaida kwamba Brazil iliwakilisha idadi muhimu katika nchi ambazo Misri iliweka ajenda yake katika kuendeleza mahusiano kwa sababu ni mojawapo ya nchi zinazojitokeza zilizoweza kufikia hatua ambazo zilitokana na sera zake za maendeleo ndani na sera zake za amani nje, zinazotegemea sana maono yake ya mazungumzo kama chombo cha kutatua migogoro. 

Kwa kuongezea, Brazil ina ushawishi mkubwa kuhusu mazingira yake ya kikanda na uanachama wake katika makundi za Amerika ya Kusini, pamoja na uanachama wake katika Kundi la ishirini na BRICS. 

Kwa hivyo, Misri inaiona Brazil kama lango la Amerika ya Kusini, na Brazil inaiona Misri kama lango la kuahidi fursa za kiuchumi katika bara la Afrika kwani Brazil ni nchi ya saba kwa uchumi mkubwa duniani.

Maeneo na matarajio ya ushirikiano kati ya Misri na Brazil:

Kwanza, ulinzi wa kijamii: Misri na Brazil zina uzoefu mbili wa upainia katika uwanja wa ulinzi wa kijamii na utunzaji wa serikali kwa vikundi vilivyo hatarini zaidi kupitia mradi mkubwa zaidi wa Misri katika Mashariki ya Kati "Maisha Bora" pamoja na mpango wa "Takaful na Karama", wakati Brazil iliweza kuinua sekta kubwa za jamii kutoka kwa umaskini uliokithiri na mikakati kadhaa. Hii ina maana kwamba nchi hizi mbili zinaweza kuwa na maeneo ya ushirikiano katika muktadha huu ili kuongeza uzoefu wa binadamu katika kila mmoja. 

Kwa upande mwingine, Misri na Brazil zimeweza kufikia hatua fulani katika kufikia matarajio ya kijamii ya vikundi vilivyotengwa kupitia mipango ya kimkakati na bajeti shirikishi kulinda haki za kiuchumi na kijamii za wafanyakazi, wakulima na wanawake. 

Pili, ushirikiano wa kiuchumi: Utawala wa sasa wa Misri una lengo la kukidhi mahitaji ya kiuchumi kwa kuvutia uwekezaji wa kigeni na kuimarisha maeneo ya ushirikiano wa kiufundi na nchi ambazo zina uzoefu muhimu na uchumi unaojitokeza chini ya hali sawa na Misri, Kumbuka kwamba ushirikiano katika uwanja wa kubadilishana biashara bado unaelekezwa kwa ajili ya Brazil, inayoonrsha umuhimu wa kuamsha jukumu la kamati za pamoja za mawaziri kutumia fursa za kiuchumi katika nchi hizo mbili na kuwezesha harakati za wafanyabiashara.

Serikali ya Brazil imetangaza kuwa Misri na Brazil pia zinatarajiwa kujadili uanzishwaji wa njia mpya ya anga kati ya Kairo na Sao Paulo kusherehekea karne ya mahusiano, inayoongeza mengi kwa vipimo vya mahusiano hata katika ngazi ya utalii na utamaduni, ili kuongeza mara mbili idadi ya watalii, hasa kwa utulivu wa viwango vyao, ambayo ni kutokana na kupungua kwa utalii wa kimataifa baada ya kuzuka kwa Covid-19, na kuondolewa kwa vikwazo vya biashara na uwekezaji, pamoja na kujadili ushirikiano kupitia bandari na usafiri wa baharini.

Kwa upande mwingine, Misri ilifanikiwa kusaini makubaliano ya biashara huru na kambi ya Mercosur, kambi ya biashara ya Amerika ya Kusini  inayojumuisha Brazil, Argentina, Uruguay na Paraguay. Tangu kujiunga na umoja huo, Misri imefanikiwa kuongeza kiwango cha ubadilishaji wa biashara na nchi hizo nne hadi 115%. Lakini hii haimaanishi kuwa matarajio ya Kairo na Brasilia hutegemea uwezekano wa kuuza nje na kuagiza, Badala yake, inalenga kupanua maeneo mengine, ikiwa ni pamoja na uwekezaji wa pamoja na miradi ya pamoja, kubadilishana uzoefu na ushirikiano katika nyanja pana kama vile teknolojia ya habari, dawa na wengine wengi, kulingana na uwezo wa nchi mbili katika maeneo ya biashara huru na maeneo ya viwanda, na upatikanaji wa uwezo wa Misri kuanzisha maeneo ya vifaa kwa makampuni ya Brazil nchini Misri ili kuwezesha kuingia kwao katika masoko ya Afrika na mkoa wa Kiarabu.

Hasa kwamba Misri ina uwezo na eneo la kijiografia ambalo hufanya kuwa karibu na Afrika, Asia na Ulaya, na ina mikataba ya biashara na nchi nyingi za bara la Afrika, wakati Brazil ina uwezo katika uwanja wa utengenezaji wa sehemu za magari na nguo,  inayostahili Misri kuwa mwanzo wa bidhaa hizi kwa Afrika.

Hii ni pamoja na faida ya kulinganisha Misri katika utengenezaji wa marumaru na vyombo vya matibabu vya matumizi moja na usafirishaji wa bidhaa hizi kwa nchi kama Chile, Colombia na Costa Rica kupitia ushiriki katika maonesho maalumu ya Brazil.

Tatu: Uanachama wa BRICS: Misri kujiunga na jumuiya hii ya biashara ilikuwa hatua muhimu katika mahusiano kati ya nchi hizo mbili, hasa kwa kuwa inatarajiwa kwa muda mrefu kwamba uanachama wa Kairo katika makundi hiyo utasababisha kutengwa kwake polepole na dola kwa ajili ya sarafu nyingine au sarafu moja ya BRICS, na Misri inalenga kuongeza uwekezaji wake, kuongeza mtiririko wa kigeni, na kuimarisha ushirikiano wa kiuchumi na nchi wanachama wa BRICS. 

Biashara ya Misri na wanachama wa BRICS mwaka 2022 na 2023, ikiwa ni pamoja na wanachama waanzilishi na wapya, ilifikia dola bilioni 46.673, ikihesabu zaidi ya theluthi moja ya jumla ya biashara ya nje ya nchi hiyo.
Nne: Ushirikiano katika Masuala ya Kieneo
Misri na Brazil zinashirikiana mitazamo kuhusu masuala muhimu katika mazingira ya kikanda na kimataifa, hasa suala la Palestina na vita vinavyoendelea katika Ukanda wa Gaza. Rais wa Brazil ni mwungaji mkono wa haki za wananchi wa Palestina katika kutangaza taifa lao, na pia amekosoa hadharani uvamizi wa Israel. Vilevile, Brazil imeunga mkono kesi ya mauaji ya kimbari iliyowasilishwa na Afrika Kusini dhidi ya Israel katika Mahakama ya Kimataifa ya Haki.

Brasilia ililinda juhudi za Misri za kupeleka misaada Gaza, pamoja na uwezo wa Misri kuzihamisha familia za Brazil zilizokuwa ndani ya ukanda huo, inayothibitisha kuwa Misri ni mchezaji muhimu wa kikanda.

Utulivu wa maoni kuhusu faili za kimataifa: Tangu kuzuka kwa vita vya Urusi na Ukraine, Misri imechukua msimamo wa haki uliotoa wito wa kusisitiza haki na uhuru wa nchi zote, huku ikisisitiza umuhimu wa kuzingatia wasiwasi wa usalama wa Moscow, msimamo wa kati ambao unaambatana na msimamo wa Brazil, uliolenga kupatanisha kati ya Urusi na Ukraine, juhudi za upatanishi zilizoelezewa kuwa muhimu wakati huo. 

Rais huyo wa Brazil amedai kuwa ni mataifa ya magharibi yanayochochea vita kwa kuipatia Ukraine silaha. Wakati huo huo, Brazil haikufuata nchi za Magharibi katika kuiwekea vikwazo Urusi, ikikataa kuipatia Ukraine silaha au silaha.

Kupambana na ukosefu wa usawa: katika ngazi kadhaa, ikiwa ni pamoja na: masuala yanayohusiana na njaa, hatari ya nchi zinazoendelea kwa mabadiliko ya tabianchi, pamoja na mageuzi au ukarabati wa taasisi za kimataifa ili kuchukua jukumu la ufanisi katika kudumisha amani na usalama wa kimataifa, Kwa sababu Misri na Brazil ni wawakilishi wa nchi zinazoendelea barani Afrika na Amerika ya Kusini na zinatamani kuanzisha mageuzi ya miundo na mchango wa nchi nyingine kwa njia ambayo IMF na Benki ya Dunia zinafanya kazi, pamoja na Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa, na kusababisha kuongezeka kwa uwakilishi wa nchi za Kusini mwa Dunia. 

Katika kiwango cha mabadiliko ya hali ya hewa na haki, Brazil ni mojawapo ya nchi zinazoendelea zilizoathiriwa zaidi na mabadiliko ya tabianchi, inayohitaji hatua za haraka kupitia fedha zinazotokana na mikutano ya kimataifa ya tabianchi, ambayo Misri ni mshirika muhimu.

Kilicho hatari kuhusu mabadiliko ya tabianchi barani Afrika na Amerika ya Kusini ni kwamba inatishia suala la usalama wa chakula kwa kiwango cha kimataifa, huathiri vibaya kushuka kwa shughuli za kilimo na eneo, linaloharibu mazao ya kahawa, huongeza kushuka kwa bei ya kahawa na huongeza hatari za jangwa, ambayo kwa upande wake huathiri mapinduzi ya wanyama na kusababisha kushuka kwake kwa kiasi kikubwa.

Mahusiano ya Nishati Mbadala: Misri na Brazil zina uwezo wa nishati mbadala. Misri ina faida nyingi katika suala hili, kutokana na upatikanaji wa nishati ya jua na upepo, pamoja na ukuaji wa sekta ya miundombinu kwa kiasi kikubwa katika muongo uliopita.

Brazil, kwa upande mwingine, inasonga kupunguza utegemezi wake juu ya makaa ya mawe kama chanzo cha nishati ili kupunguza uzalishaji wa kaboni kwa kusaini makubaliano rasmi wakati wa mkutano wa mwisho wa tabianchi huko Dubai inayoitwa "Ahadi ya Ulimwenguni kuhusu Nishati Mbadala na Malengo ya Ufanisi wa Nishati." Hivyo, pia inakuwa takwimu muhimu katika uwanja wa nishati mbadala, kwani zaidi ya 80% ya umeme wa nchi hutoka kwa vyanzo mbadala, hasa umeme wa maji, sambamba na upanuzi wa haraka wa nishati ya jua na upepo.

Usalama wa chakula: Brazil ina uwezo mkubwa katika uzalishaji wa nafaka na bidhaa nyingine za kilimo na pia katika mifugo, inayofanya kuwa mtu muhimu sana katika usawa wa usalama wa chakula katika ngazi ya bara la Kilatini na pia katika ngazi ya kimataifa kwa njia inayoweza kufidia kwa Urusi na labda pia mauzo ya nje ya China wakati mwingine, ingawa kwa muda mfupi.

Sehemu ya nafaka hasa ni muhimu kwa Misri, kwani inategemea sana kuagiza mahitaji yake, suala ambalo limezidishwa na ugumu wa usambazaji wa nafaka kutoka Urusi na Ukraine kama matokeo ya vita vinavyoendelea na mgogoro wa minyororo ya usambazaji wa kimataifa. Brazil ni moja ya wazalishaji wakubwa wa ngano katika Amerika ya Kusini na imewekwa ili kukidhi mahitaji yake ndani ya miaka mitano ijayo. Hasa iko njiani kuongeza uzalishaji kwa njia endelevu zaidi na kilimo cha dijiti, matumizi ya drones, sensorer za mbali, mtandao, akili ya bandia na mageuzi ya kibiolojia.

Hata kwa upande wa mifugo, Misri ni mojawapo ya washirika wakuu wa kibiashara wa Brazil barani Afrika, na serikali ya Brazil imesema katika taarifa kwamba Misri inatarajiwa kuidhinisha hivi karibuni uagizaji wa nyama mpya kutoka Brazil. Misri ni magizaji mkubwa wa nyama kutoka Brazil, muuzaji mkubwa zaidi duniani na mtayarishaji wa nyama ya nyama na kuku.

Wakati wa 2023, Misri ilitegemea Brazil kwa karibu asilimia 60 ya uagizaji wake wa nyama, na Kairo ilifungua soko lake mwaka huo huo kwa bidhaa nyingi za Brazil mnamo 2023, pamoja na samaki, kuku, pamba, gelatin na collagen.

Ndani ya mfumo wa kubadilishana, Misri ina uwezo tofauti katika nyanja za uzalishaji wa mbolea na Brazil ni soko la kuahidi kwa mbolea zinazozalishwa ndani ya nchi, na katika kiwango cha faili ya maji, inatarajiwa kuwa kutakuwa na ushirikiano kati ya nchi mbili katika uwanja wa maji ya desalination, kama Brasilia inafaidika na utaalamu wa Kairo katika uwanja huu, ambayo ina utaalamu wa upainia, hasa ikizingatiwa kuwa Brazil ni nchi yenye eneo la karibu 8.5 milioni km2, iko kwenye ukanda wa pwani wa mita 8,000.  

Kwa kumalizia, inaweza kusemwa kuwa uhusiano wa Misri na Brazil ni fursa ya kuahidi kuvutia uwekezaji sio tu kwa Kairo bali kwa bara la Afrika kwa ujumla, kwani Misri ni mwanachama wa kambi za kiuchumi na vikundi katika bara la Afrika, hasa COMESA. Misri inategemea ukweli kwamba ni soko kubwa la watu milioni 110, kuhakikisha viwango vya juu vya mahitaji ya bidhaa na kuchochea mauzo ya nje kwenda na kutoka nchi za Amerika ya Kusini.