Egipto y La NEPAD

La NEPAD es una breve traducción de "Nueva Alianza para el Desarrollo de África", que contiene la visión de la Unión Africana para el desarrollo económico y social del continente africano.

O es uno de los serios intentos de desarrollar el continente africano y erradicar la pobreza mediante la asociación con la comunidad internacional y la asociación regional en los bloques estatales y económicos del continente africano.

Redactado y aprobado por los jefes de cinco Estados africanos, Argelia, Egipto, Nigeria, Sudáfrica y el Senegal, y refrendado por la Cumbre de la Organización de la Unidad Africana (UA) celebrada en Lusaka en julio de 2001.

Entre las esferas de trabajo de la NEPAD figuran la agricultura y la seguridad alimentaria, la ordenación de los recursos naturales y el cambio climático, la integración regional y la infraestructura, así como los programas de acción en el sector del desarrollo de la infraestructura, el desarrollo de los recursos humanos, gobernanza económica y asociaciones.

Cuando la Organización de la Unidad Africana (actual Unión Africana) fue establecida por la Declaración de Addis Abeba el 25 de mayo de 1963, su principal objetivo era completar la liberación de la dominación colonial, muchos de los Estados del continente fueron colonizados, especialmente las esferas de influencia española y portuguesa, y los negros en Sudáfrica sufrieron discriminación racial establecida por el régimen blanco.

La preocupación por la liberalización dominó la labor de la Organización en los dos primeros decenios de su vida, pero el afianzamiento de los Estados nacionales emergentes a su debido tiempo comenzó a revelar los límites de los objetivos de la Organización. Han surgido crisis políticas, militares y de seguridad que amenazan la existencia de ciertos Estados debido a la colonización, como las guerras civiles en el Congo, Angola y el Chad.

El déficit económico de la mayoría de los países del continente y el empeoramiento del endeudamiento de los gobiernos también dictan que la Organización debe volver a establecer prioridades para seguir el ritmo de las nuevas realidades.

El cambio de la orientación general de la Organización de la Unidad Africana (OUA) de la liberalización política al desarrollo económico y social en todo el continente ha sido una de las principales preocupaciones de las cumbres africanas desde fines del decenio de 1970.

En 1980 se elaboró un programa de desarrollo denominado "Plan de Acción de Lagos". Reforma económica ", seguida en 1986 por el" Programa de Emergencia para la Reforma Económica en África ". y luego "Marco Africano de Referencia para los Programas de Calendario Estructural" en 1989, luego "Carta de Arusha para la Participación y el Desarrollo de los Pueblos" en 1990, pero todos estos planes han fracasado, y el esfuerzo de la Unidad Africana ha comenzado a centrarse en el desarrollo de una nueva estrategia que es auto-consciente de la incapacidad de África para desarrollarse de una manera rápida y relativamente eficiente y propone una asociación múltiple para el apoyo internacional.

La Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) fue el resultado de numerosas consultas y enmiendas a los enfoques de desarrollo por una nueva generación de dirigentes africanos que consideraron que el carácter político liberalizador de la Organización de la Unidad Africana ya no era suficiente con la urgencia de la cuestión del desarrollo, el gran retraso del continente y la marginación de su papel a nivel internacional.

Estos enfoques fueron destacados por la Alianza del Milenio para la Reforma de África y su antiguo gran padrino de Sudáfrica, Tabu Mbeki, que se dio a conocer durante la labor del Foro Económico Mundial de Davos de 2001.

Antes del Plan Ambiki, el Presidente Abdoulaye Wade del Senegal había presentado a la Cumbre de la Francofonía celebrada en el Camerún a principios de enero de 2001 el "Plan Omega", que incluía su visión del "Renacimiento africano" y los dos enfoques se habían incorporado en un nuevo plan llamado Nueva Iniciativa para África (NEPAD), cuyo promotor más importante era la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD), que fue aprobada por la Cumbre Africana en 2001 por Argelia, Egipto, Nigeria, Senegal y Sudáfrica.

La iniciativa tiene por objeto erradicar la pobreza, lograr el desarrollo sostenible y corregir la marginación del continente africano, empoderar a las mujeres e integrar la economía de África en la economía mundial), así como el énfasis de la Iniciativa en la propiedad africana del desarrollo continental y la dependencia de los recursos autónomos y la asociación entre los pueblos africanos, integración regional y continental y desarrollo de la competitividad para los Estados del continente, Asociación con los países desarrollados para reducir la brecha entre ellos y África a través de programas de acción específicos para una serie de prioridades sectoriales, que, en su conjunto, constituyen áreas de trabajo de la NEPAD para lograr sus objetivos. en apoyo de la seguridad y la paz en el continente, y una buena gobernanza política y económica ", profundizar los conceptos de democracia y respeto de los derechos humanos, aumentar la productividad agrícola y lograr la seguridad alimentaria para maximizar el comercio intraafricano y el agotamiento de las exportaciones africanas a los mercados mundiales, mejorar el medio ambiente, y desarrollar la educación y la investigación científica.

Los programas de acción también incluyen la maximización del uso de la tecnología de la información, la salud y la lucha contra las enfermedades endémicas, especialmente el SIDA y el paludismo, el desarrollo humano y la capacidad africanaEn este contexto, proporcionar los recursos necesarios para desarrollar los proyectos y programas operativos necesarios para alcanzar estos objetivos.

La NEPAD contiene dos iniciativas sobre movilización de recursos para el desarrollo de sus programas de aplicación:

Iniciativa de Corrientes de Capital

Incluía una estimación de los recursos financieros necesarios para financiar los programas de la NEPAD, y el documento se estimaba en 64.000 millones de dólares anuales. (Durante casi 15 años) el documento afirmaba que para cerrar esta brecha se requeriría un aumento significativo del ahorro interno, pero destacaba que "la mayoría de los recursos necesarios deberían provenir de fuera del continente". Por consiguiente, la NEPAD ha dedicado considerable atención a los objetivos y medidas de movilización de recursos externos, centrándose en tres esferas principales:

a. nuevos arreglos que se negociarán con miras al alivio de la deuda externa.

b. amplias reformas (innovadoras) en la gestión de la asistencia externa para el desarrollo y su vinculación con los términos y compromisos mutuos entre África y los donantes con miras a aumentar el volumen de la asistencia y mejorar su eficiencia.

c. promover la corriente de capital privado extranjero, a la que la NEPAD atribuye gran importancia para cerrar la brecha de recursos.

Iniciativa de Acceso a los Mercados

La NEPAD considera que mejorar el acceso de las exportaciones africanas a los mercados mundiales es un aspecto clave de la movilización de recursos. Esto se resume en el principio único de la Iniciativa de diversificación de la producción. Esta diversificación se debe a la buena explotación de la base de recursos naturales de África mediante medidas y reformas en la agricultura, la industria manufacturera, la minería, el turismo y los servicios, así como la promoción del sector privado, así como medidas para promover las exportaciones africanas a nivel africano y mundial, y la eliminación de las barreras no arancelarias que enfrentan en los mercados de los países industrializados.

El contenido de la "Nueva Alianza Mundial" de la NEPAD tiene dos aspectos:

Primero: Mantener, racionalizar y maximizar las múltiples asociaciones que existen actualmente entre África y los asociados para el desarrollo.

Segundo: Negociación de una nueva relación con los países desarrollados y las organizaciones multilaterales. Estas nuevas relaciones implican objetivos y normas de rendimiento mutuamente acordados, así como responsabilidades y obligaciones mutuas.

La NEPAD ha creado Estados y organizaciones multilaterales con responsabilidades y compromisos en sus respectivas esferas, 12 de los cuales se enumeran en el párrafo (185) del documento. A diferencia de estos compromisos, los dirigentes africanos se comprometen a aplicar las medidas que figuran en el capítulo III de la NEPAD (párr. 49).

Mecanismos de aplicación:

La aplicación de la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) es el contenido del capítulo VII y el último del documento, en el que se hace referencia a algunos de los fundamentos y principios de la aplicación, a saber:

Preparar un conjunto de programas urgentes que se ejecutarán rápidamente en cooperación con los asociados para el desarrollo. Se trata de programas para las cuatro esferas siguientes: enfermedades infecciosas - TIC - reducción de la deuda - acceso a los mercados.
Se han propuesto varios proyectos de vital importancia para el desarrollo de la integración regional. En el sitio web de Nabyad figura una lista detallada de esos programas.

El establecimiento de un órgano de gestión de la NEPAD. A este respecto, en el documento se prevé el establecimiento de un comité de aplicación integrado por 10 Jefes de Estado africanos y dos Jefes de Estado para cada una de las cinco regiones de África, además de los cinco Estados fundadores de la NEPAD: Argelia, Nigeria, Senegal y Sudáfrica.

Al-Nabiyad tiene varios órganos principales y comités asociados para lograr sus objetivos:

Comité Presidencial de Aplicación: Los cinco Jefes de Estado incluyen a los iniciadores junto con los presidentes de otros 15 países que representan las cinco regiones geográficas del continente por 4 países por región, Periódicamente se celebran elecciones para los Estados de África a fin de incorporarse al Comité durante dos años sobre la base de consultas regionales en el marco del programa de trabajo de la Unión y el seguimiento de su aplicación, e informa periódicamente sobre su labor a la Cumbre de la Unión Africana.

Comité Directivo: Integrado por representantes de los Jefes de Estado que son miembros del Comité de Aplicación, prepara planes de acción y medidas detallados para la aplicación de la Iniciativa, así como su función en la gestión del diálogo con los asociados para el desarrollo- a nivel de representantes personales -- para obtener el apoyo y el apoyo del Grupo de los Ocho y de los países desarrollados a los esfuerzos de desarrollo de África en el continente.

Mecanismo de examen entre los propios países africanos (APRM): Integrado por los Jefes de Estado y de Gobierno del APRM. Su establecimiento se basa en la Declaración de la Cumbre de Durban sobre Democracia y Buen Gobierno de la Unión Africana de 2002. Este mecanismo significa la selección y evaluación del desempeño del Estado por otros Estados. El objetivo nominal del mecanismo es ayudar al Estado sujeto al proceso de examen a mejorar su desempeño en materia de desarrollo en el proceso de adopción de decisiones y a elegir los mejores medios con compromisos con las normas y principios aceptados. Está integrado por los Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo, y Egipto se adhirió al Mecanismo en marzo de 2004.

Secretaría: Con sede en Pretoria, actúa como órgano técnico para ayudar a los comités de aplicación y gestión en el desempeño de sus funciones.

Casi un año después de su lanzamiento, la Asamblea General de las Naciones Unidas organizó un diálogo de alto nivel sobre la NEPAD el 16 de septiembre de 2002, y luego aprobó la NEPAD en noviembre de ese año como marco para el desarrollo de África. Pidió a los órganos de las Naciones Unidas, los organismos especializados y otros asociados para el desarrollo que armonizaran sus programas de apoyo a los esfuerzos de desarrollo de África con los de la NEPAD en el seguimiento de la presente resolución, el Secretario General de las Naciones Unidas prepara un informe periódico sobre los progresos realizados en la aplicación de la iniciativa, basado en las respuestas recibidas de diferentes partes.

La Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) celebra reuniones en la cumbre anuales entre los cinco Jefes de Estado iniciados y los dirigentes del Grupo de Estados que comenzaron desde la Cumbre de Génova en julio de 2001, con el objetivo de examinar formas de apoyar los esfuerzos africanos en la aplicación de la iniciativa.

Además de las reuniones periódicas que reúnen a representantes de los cinco Jefes de Estado, miembros del Comité Directivo de la NEPAD y representantes personales de los dirigentes del Grupo de Estados, estudiar formas de cooperar para apoyar la aplicación de los programas de trabajo de la Iniciativa y el seguimiento de las recomendaciones y decisiones de la Cumbre.

Egipto atribuye gran importancia a la NEPAD al apoyar sus estrategias y planes para contribuir al desarrollo del continente africano. Como uno de los Estados fundadores de la Iniciativa, Egipto desea preservar el éxito iniciado por la NEPAD como una marca de excelencia en los temas y esfuerzos de desarrollo de África, Mediante su función esencial en la maximización de la cooperación y la integración entre los Estados africanos para hacer frente a la creciente pobreza y las bajas tasas de desarrollo del continente, y el papel activo y rector de Egipto en la formulación de programas de desarrollo social y económico en África, Como resultado de su participación en el lanzamiento y el apoyo de la iniciativa de la NEPAD, la NEPAD se ha convertido en la principal entidad africana que presenta los problemas de desarrollo del continente en los planos africano e internacional.

En mayo de 2017 se inauguró la Segunda Conferencia de la NEPAD, que se celebró por primera vez en Egipto con la participación de 17 países africanos.

En septiembre de 2018, la Nueva Alianza para África ' Esto es en reconocimiento a los esfuerzos ambientales de Egipto en África durante la presidencia de Egipto de la Conferencia de 2015 a 2017.

En febrero de 2023, Egipto recibió la presidencia del Comité Directivo de la Agencia de la Unión Africana para el Desarrollo (NEPAD) durante dos años, del presidente ruandés Paul Kagame, por miembros unánimes del Comité para apoyar la candidatura de Egipto. Esto ocurrió durante la participación del Presidente Abdel Fattah el-Sisi, por videoconferencia, en la labor del 40º período de sesiones del Comité Directivo de Jefes de Estado y de Gobierno del Organismo de la Unión Africana para el Desarrollo (NEPAD), que se celebró con la participación de Jefes de Estado y de Gobierno africanos miembros del Comité.

Fuentes

- Ubicación de la Presidencia de la República Árabe de Egipto.

- Sitio web de la Autoridad de Información General.