انضمام تنزانيا إلى اتفاقيات الأمم المتحدة بشأن المياه قد يفتح فرصا لتعاون أقوى عبر الحدود في شرق إفريقيا - من أجل التنمية المستدامة والعمل المناخي والسلام
بقلم دكتور/ سعيد البطوطي
جمهورية تنزانيا، التي تشترك في سبعة من أحواض الأنهار/البحيرات التسعة مع البلدان المجاورة، تتخذ خطوة مهمة نحو تعاون أقوى عبر الحدود من أجل الإدارة المستدامة للمياه من خلال المضي قدما في انضمامها إلى اتفاقية حماية واستخدام المياه العابرة للحدود. المجاري المائية والبحيرات الدولية وكذلك اتفاقية قانون الاستخدامات غير الملاحية للمجاري المائية الدولية.
تم تأكيد نية الانضمام إلى الاتفاقيات من قبل الدولة وصرح جمعة حميدو أويسو Jumaa Hamidu Aweso وزير المياه والطاقة والمعادن وقال "إن تنزانيا لها تاريخ طويل في مجال العابرة للحدود التعاون المائي مع الدول المجاورة لها. هذا ضروري لأننا نشارك غالبية مياهنا. لقد أدى تزايد الطلب على الموارد المائية وتأثير تغير المناخ إلى تعزيز الحاجة إلى التعاون المائي الإقليمي والدولي. ومن شأن الانضمام إلى اتفاقيات المياه أن يعزز هذا التعاون من خلال تطوير وتعزيز أنظمة الرصد والتقييم المشتركة، وتعزيز التنسيق المشترك والتعاون في التخطيط، وكذلك المساعدة على حشد الأموال من أجل التنمية العابرة للحدود. ستعمل هذه المبادرة على تعزيز منظمات المياه العابرة للحدود التي تعد تنزانيا جزءًا منها".
تشمل الموارد المائية المشتركة بين تنزانيا بحيرات فيكتوريا وتنجانيقا ونياسا وناترون وشالا وجيب، بالإضافة إلى أنهار كاجيرا ومارا ومالاجاراسي ومويروزي وروفوما وسونجوي ومومبا وأومبا. تعد بحيرة فيكتوريا أيضًا جزءًا من حوض النيل الأكبر الذي تتقاسمه إحدى عشرة دولة. على الرغم من أن تنزانيا تتمتع بموارد مائية عديدة ومتنوعة في شكل أنهار وبحيرات ومياه جوفية وأراضي رطبة، إلا أن هناك تحديا مهما للمياه في العديد من مناطق البلاد، والتي تشمل التلوث وتأثيرات تغير المناخ على دورة المياه والتوزيع غير المتكافئ لموارد المياه في جميع أنحاء البلاد وعلى مدار العام وعدم كفاية التنسيق عبر القطاعات لخطط التنمية وزيادة الطلب من النمو السكاني المقترن بزيادة الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية وتدهور مستجمعات المياه والمنافسة في استخدام المياه والفيضانات والجفاف التي تتكرر في كثير من الأحيان. يمكن إدارة التحديات من خلال الاستثمار الفعال في قطاع المياه، من بين أمور أخرى، لتعزيز الأمن المائي وتحسين المرونة في مواجهة الصدمات المناخية.
ومن شأن انضمام تنزانيا أن يساعد في تعزيز الزخم السريع البناء للتعاون في مجال المياه في أفريقيا ، كما أن الدروس المستفادة يمكن أن تفيد مناطق أفريقية أخرى. الاتفاقية انضم إليها من قبل كل من تشاد والسنغال وغانا وغينيا بيساو وتوجو والكاميرون في عام ٢٠١٨ بعد فتحها للانضمام من قبل جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة، وحاليا ١٥ دولة أفريقية في طور الانضمام من بينها أوغندا وزامبيا. انضمام تنزانيا للاتفاقية يأتي لسعيها إلى المشاركة الطويلة الأمد والتعاون مع البلدان المجاورة في إدارة وتنمية موارد المياه العابرة للحدود. وهذا يشمل تنفيذ المبادرات أو المشاريع المشتركة في استخدام المياه العابرة للحدود وتطويرها/ أو حفظها. تنزانيا هي أيضا جزء من كتلتين إنمائيتين إقليميتين لمجموعة شرق إفريقيا (EAC) ومجموعة تنمية الجنوب الأفريقي (SADC). كما تدعم تنزانيا التعاون من خلال لجنة حوض بحيرة فيكتوريا (LVBC) ومبادرة حوض النيل (NBI).
بالإضافة إلى توفير أساس قانوني للتعاون الذي يفيد السلام والاستقرار والنمو الاقتصادي والتنمية المستدامة على نطاق أوسع، يوفر الانضمام إلى الاتفاقية أيضا أساسا قويا للمساعدة في تعبئة التمويل واستثمارات إزالة المخاطر من أجل التكيف مع تغير المناخ في الأحواض المشتركة. وفقا لتقرير بنك التنمية الأفريقي الجديد الذي يسلط الضوء على أهمية دمج تدابير التكيف مع تغير المناخ في الاتفاقيات العابرة للحدود، فإن التعاون أمر حاسم لمواجهة تحديات المياه في القارة - حيث يواجه واحد من كل ثلاثة أشخاص في أفريقيا حاليا انعدام الأمن المائي، بينما تنفق الدول الأفريقية الآن بين ٢٪ و ٩٪ من ناتجها المحلي الإجمالي في الاستجابة للأحداث المتعلقة بالمناخ مثل الفيضانات والجفاف.
أنطونيو جوتيريش الأمين العام للأمم المتحدة دعا جميع الدول الأعضاء إلى الانضمام إلى الاتفاقية وضمان تنفيذها بالكامل، مشددا على أن "اتفاقية المياه لعام ١٩٩٢ هي أداة قوية لتعزيز التعاون ومنع النزاعات وبناء القدرة على الصمود". اليوم وقع على الاتفاقية ٤٧ طرفا في جميع أنحاء العالم. اتفاقية المياه، التي تخدم لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا أمانتها، هي إطار قانوني حكومي دولي يتطلب من الأطراف منع ومراقبة وتقليل الآثار السلبية على نوعية المياه وكميتها عبر الحدود، واستخدام المياه المشتركة بطريقة معقولة ومنصفة، وضمان إدارتها المستدامة من خلال التعاون. الأطراف المتاخمة لنفس المياه العابرة للحدود ملزمة بالتعاون من خلال إبرام اتفاقيات محددة وإنشاء هيئات مشتركة.
يعتمد حوالي ٣ مليارات شخص في جميع أنحاء العالم على المياه التي تتقاسمها دولتان أو أكثر - وعدد ١٥٣ دولة حول العالم تتشارك في الأنهار والبحيرات ومخزونات المياه الجوفية العابرة للحدود التي تشكل أكثر من ٦٠٪ من تدفق المياه العذبة في العالم، يتم الاعتراف بشكل متزايد بالدور الرئيسي للتعاون في مجال المياه من أجل السلام والتنمية المستدامة، بما في ذلك من قبل مجلس الوزراء الأفارقة بشأن استراتيجية المياه ٢٠١٨-٢٠٣٠، وفي استنتاجات مجلس الاتحاد الأوروبي بشأن المياه في العمل الخارجي للاتحاد الأوروبي المعتمد في عام ٢٠٢١. إن وجود ترتيبات للتعاون في جميع المياه المشتركة هو أيضا من بين أهداف ٢٠٣٠ لخطة التنمية المستدامة. للأسف البيانات الحالية توضح أن ٢٤ دولة فقط تسير على الطريق الصحيح ولا توجد بينها نزاعات.
